日韩精品一区二区免费一二三|中文字幕欧美日韩在线不卡|色综合天天久久综合精品|狠狠躁天天躁高清无码

□ 楊靜麗

人口老齡化是貫穿我國21世紀(jì)的基本國情。習(xí)近平總書記指出，“有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉”。早在2020年，黨的十九屆五中全會(huì)就明確提出“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”，并將其上升到國家戰(zhàn)略層面。菏澤市作為山東省老齡化程度較高的地區(qū)之一，近年來面臨嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)。截至2025年3月，菏澤市60周歲以上常住老年人口超過200萬，占總?cè)丝诘?1.7%，遠(yuǎn)超全國平均水平，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)各環(huán)節(jié)、社會(huì)文化多方面等造成重大影響。因此，要圍繞老齡工作核心目標(biāo)——六個(gè)“老有”，化被動(dòng)為主動(dòng)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，深入開展應(yīng)對人口老齡化對策研究，切實(shí)提高菏澤市人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。

完善養(yǎng)老保障體系，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。首先，要健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鞏固基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立年金制度并完善稅收優(yōu)惠政策，為群眾提供多樣化、穩(wěn)健的養(yǎng)老金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)個(gè)人參與第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，推廣個(gè)人養(yǎng)老金制度。其次，要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)調(diào)研，90%的老年人更傾向于居家養(yǎng)老，因此要大力推廣“居家+社區(qū)”模式，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，利用智能設(shè)備發(fā)展智慧養(yǎng)老，提升居家社區(qū)養(yǎng)老品質(zhì)。針對失能老人要積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。最后，要強(qiáng)化資金保障與政策支持，加大政府對養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)貼，推廣PPP模式（政府與社會(huì)資本合作），鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)居家社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有機(jī)推進(jìn)的多層次社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)“老有所醫(yī)”。一是核心理念創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)觀念里醫(yī)養(yǎng)結(jié)合就是“醫(yī)療+養(yǎng)老”簡單疊加的局限，建立“預(yù)防—治療—康復(fù)—臨終關(guān)懷”的全鏈條服務(wù)體系。采取多學(xué)科協(xié)同跟進(jìn)模式，應(yīng)用AIoT技術(shù)構(gòu)建動(dòng)態(tài)健康檔案，組建“醫(yī)生+護(hù)士+康復(fù)師+社工+營養(yǎng)師”團(tuán)隊(duì)，實(shí)施全周期健康管理。二是實(shí)踐模式創(chuàng)新，開發(fā)嵌入式醫(yī)養(yǎng)綜合體，如在城市社區(qū)建設(shè)“15分鐘服務(wù)圈”，在農(nóng)村推行“衛(wèi)生院+幸福院”聯(lián)動(dòng)等。打造專科化持續(xù)照護(hù)社區(qū)（CCRC）、智慧居家醫(yī)養(yǎng)平臺(tái)，利用發(fā)展中醫(yī)特色醫(yī)養(yǎng)等，推動(dòng)居家護(hù)理、機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)資源整合發(fā)展，為老年人提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等整合服務(wù)。三是推進(jìn)智慧養(yǎng)老，開發(fā)適合養(yǎng)老的智能終端，利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等技術(shù)，實(shí)施AI健康管理，及時(shí)監(jiān)測老年人的健康狀況和生活狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、個(gè)性化、高效化的老年照護(hù)。

推動(dòng)老年教育提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“老有所教”“老有所學(xué)”?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三十一條規(guī)定：“老年人有繼續(xù)教育的權(quán)利。國家發(fā)展老年教育，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類老年學(xué)校。各級(jí)人民政府對老年教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃?！薄袄嫌兴獭迸c“老有所學(xué)”是老齡社會(huì)的重要理念?！袄嫌兴獭睆?qiáng)調(diào)社會(huì)為老年人提供教育機(jī)會(huì)和資源（如課程、師資、平臺(tái)），體現(xiàn)“供給側(cè)”支持。而“老有所學(xué)”側(cè)重老年人主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的行為和意愿，反映“需求側(cè)”的個(gè)體能動(dòng)性。二者相輔相成，共同推動(dòng)老年人終身學(xué)習(xí)與社會(huì)參與。因此，推動(dòng)老年教育提質(zhì)增效，一要優(yōu)化供給體系，推動(dòng)老年教育高質(zhì)量發(fā)展?？梢苑謱臃诸愒O(shè)計(jì)課程，如基礎(chǔ)普及型、興趣拓展型、價(jià)值實(shí)現(xiàn)型，建立動(dòng)態(tài)課程庫，因材施教。二要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式，激發(fā)老年人學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。線上可開發(fā)適老化學(xué)習(xí)平臺(tái)，如國家開放大學(xué)“老年大學(xué)”App簡化操作流程。線下可設(shè)立“學(xué)習(xí)驛站”，配備助教志愿者，開展“青銀協(xié)作”項(xiàng)目等。三要強(qiáng)化資源整合，構(gòu)建多元協(xié)同生態(tài)。牽手社會(huì)力量，盤活存量資源，讓高校資源下沉，文化館、博物館等開發(fā)專項(xiàng)課程，如“銀齡文物守護(hù)計(jì)劃”“老年教育云課堂”等。四是利用數(shù)字技術(shù)賦能，打破老年人參與壁壘。通過建立老年學(xué)習(xí)檔案，實(shí)現(xiàn)課程個(gè)性化設(shè)計(jì)，運(yùn)用VR技術(shù)模擬實(shí)操現(xiàn)場，推進(jìn)老年人深度融合。五要完善制度保障，建立長效機(jī)制。制定《老年教育課程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)將老年教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)上予以保障。

激活銀發(fā)人力資源，實(shí)現(xiàn)“老有所為”。目前，國家已經(jīng)開始實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休政策，允許自愿延長工作年限，鼓勵(lì)延遲退休或再就業(yè)。因此，要實(shí)施新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才退休后繼續(xù)發(fā)揮作用。首先，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與的老齡工作大格局，將老齡工作納入黨委、政府重要議事日程和績效考核范圍，從制度上、財(cái)政上對老齡人工作予以保障。其次，充分發(fā)揮老年人專業(yè)特長，通過返聘、兼職、自由職業(yè)或創(chuàng)業(yè)（如“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域的嘗試）讓部分老年人延續(xù)職業(yè)價(jià)值，或者參與社區(qū)治理（如居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)）、環(huán)?；顒?dòng)、公益慈善等相關(guān)的志愿服務(wù)，如“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式中，老年人在力所能及的情況下可通過服務(wù)他人積累未來的照護(hù)時(shí)長。最后，暢通老年人就業(yè)渠道，要求人才市場、中介機(jī)構(gòu)等將老年人口納入服務(wù)對象范圍內(nèi)，為老年人再就業(yè)牽線搭橋。

打造老年友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“老有所樂”。一是加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，加大普法宣傳教育力度，鼓勵(lì)老年人依法維護(hù)自身合法權(quán)益。健全老年人權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)老年人法律服務(wù)和法律援助。二是完善家庭支持體系，一方面要加強(qiáng)敬老、養(yǎng)老、助老文化的宣傳，積極表彰表現(xiàn)較好的家庭，大力宣傳贍養(yǎng)老人是法律義務(wù)，鼓勵(lì)與老年人共同居住生活，使子女真正履行對老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉的義務(wù)；另一方面探索可以通過帶薪休假或給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼福利形式，鼓勵(lì)子女照料父母，讓家庭真正成為養(yǎng)老的主陣地。三是打造老年人宜居環(huán)境，普及公共基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)，豐富老有所樂的精神文化生活，完善老年精神關(guān)懷服務(wù)體系。傳承弘揚(yáng)養(yǎng)老、孝老、敬老的中華民族傳統(tǒng)美德，逐步健全老年人社會(huì)優(yōu)待制度體系，推動(dòng)社會(huì)力量共同參與老年人友好型社會(huì)建設(shè)。 

 （作者單位：中共東明縣委黨校）