作者: 來源: 菏澤日報 發(fā)表時間： 2025-09-17 09:45
□ 馮琛
今年召開的民營企業(yè)座談會，習近平總書記出席并發(fā)表重要講話，重申了“兩個毫不動搖”，并表示“民營經濟發(fā)展前景廣闊、大有可為”，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時，并將民營企業(yè)定位為科技競爭的核心力量。菏澤市近年來在促進民營經濟高質量發(fā)展方面取得了顯著成效，但面對國內外復雜多變的經濟環(huán)境，民營經濟發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。如創(chuàng)新能力不足、融資難融資貴、市場準入存有壁壘、法治環(huán)境不完善等，這些問題制約了民營經濟的高質量發(fā)展。
強化要素保障 夯實發(fā)展支撐
一是拓寬直接融資渠道。深入實施企業(yè)上市培育行動，幫助企業(yè)理清上市發(fā)展思路，協(xié)助解決擬上市企業(yè)上市過程中存在的困難和問題。二是提升信貸服務質效。引導金融機構適當降低民營企業(yè)貸款門檻，開發(fā)適合民營企業(yè)的金融產品，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程。探索設立創(chuàng)新金融產品風險補償專項資金，大力推動無還本續(xù)貸、無抵押無擔保的信用貸款。引導廣大金融機構不斷探索在支持民營企業(yè)發(fā)展方面加強普惠金融產品和服務模式創(chuàng)新，提供定制化、多元化的金融產品和服務。三是轉變財政支持方式。為最大限度發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導撬動作用，建議將有關財政專項資金以財政貼息、擔?；?、風險補償金等方式，直接補助金融機構、企業(yè)或為金融機構、企業(yè)提供擔保，引導企業(yè)擴大投資、擴大融資，激勵金融機構支持經濟發(fā)展、擴大放貸規(guī)模，提振企業(yè)融資和金融機構放貸信心，實現財政、企業(yè)、金融機構的互利互惠、互利共贏。健全緩解融資難融資貴的多層次擔保服務體系，以財政資金為主體，設立中小微企業(yè)信用擔?；?，委托專門的機構進行管理，重點支持民辦中小微企業(yè)融資擔保機構的設立與發(fā)展。
牢樹服務理念 優(yōu)化營商環(huán)境
一是提高行政效率，加大放管力度，增強服務意識、服務效能。提升菏澤各級政府服務能力和水平，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的營商環(huán)境，努力讓民營企業(yè)辦事更順暢、更舒心。二是增強法律意識，加大維權力度，強化保護民營企業(yè)的法治環(huán)境。要支持、督促司法機關依法行使職權，積極協(xié)助民營企業(yè)依法調處矛盾糾紛，減少民營企業(yè)的法律風險，優(yōu)化民營企業(yè)的法律環(huán)境，保護民營企業(yè)的合法權益。三是發(fā)揮商會作用，開展行業(yè)自律，搭建平臺促進雙招雙引。進一步發(fā)揮行業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會作用，為民營企業(yè)在現代企業(yè)管理、人才引進、技術創(chuàng)新、市場營銷等方面提供服務，開展行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)自律、協(xié)調爭端等服務。
引導企業(yè)轉型 強化科技引領
積極引導菏澤民營企業(yè)中高新技術產業(yè)蓬勃發(fā)展。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入推進科技創(chuàng)新體系建設，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為菏澤民營經濟轉型發(fā)展提供有力支撐。繼續(xù)發(fā)揮民營中大型企業(yè)的骨干作用，不斷激發(fā)民營中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，進一步推動以科技進步和創(chuàng)新為引領的新興產業(yè)蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮科技部門對全市科技創(chuàng)新的引領統(tǒng)領作用，進一步完善落實民營企業(yè)創(chuàng)新政策，加大財稅政策扶持力度。
規(guī)范企業(yè)管理 控制決策風險
進一步增強風險意識，完善制度建設，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化市場環(huán)境，對于大多數民營企業(yè)來說，具有非常重要的意義和影響。一是引導民營企業(yè)增強風險意識，明確管理主體職責和工作要求。要協(xié)助民營企業(yè)完善信用管理制度，建立規(guī)范有效的業(yè)務工作流程。建立科學規(guī)范的內部管理制度，強化事前預防、事中監(jiān)控和事后處理各環(huán)節(jié)的基礎工作。二是創(chuàng)新信用管理模式，指導企業(yè)建立信用管理體系，完善內部信用風險控制流程，提升企業(yè)信用意識。三是優(yōu)化信用市場環(huán)境，建立健全失信約束和懲戒機制。進一步完善社會信用管理的法律和政策體系，積極扶持并逐步規(guī)范中介機構的服務行為。要加大失信行為的懲戒力度，逐步使誠實守信成為全社會共同的自覺行動，從而為民營企業(yè)創(chuàng)造一個良好的信用市場環(huán)境。
（作者單位：中共菏澤市委黨校 本文系第二屆淮海經濟區(qū)黨校智庫合作聯(lián)盟調研課題研究成果）
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